대한+분석+-+의사결정과+행정구조유형과정론 행정학과 4학년 정책분석론 공..
행정학과 4학년 정책분석론 공통 의사결정분석에 대해 설명하시오. 제1절 의사결정과 행정구조(1)개인적인 의사결정(2)조직의 의사결정 제2절 접..
행정학과 4학년 정책분석론 공통
의사결정분석에 대해 설명하시오.
제1절 의사결정과 행정구조(1)개인적인 의사결정(2)조직의 의사결정 제2절 접근방법1.의사결정의 내용접근⑴합리적 모형⑵만족모형⑶점증모형2. 의사결정모형의 방법접근⑴쓰레기통모형⑵갈등모형⑶사이버네틱모형⑷정치모형⑸분석모형⑹동료적 모형 제3절 의사결정 과정1. 의사결정과 문제해결 및 창의적 사고 과정2. 의사결정의 과정론 제 4절 의사결정의 유형1. 정형화된 결정과 비정형화된 결정1) 정형화된 결정(programmed decisions) 2) 비정형화된 결정(nonprogrammed decisions) 2. 중간적, 상고적, 창의적 결정 1) 중간적 결정(intermediary decisions) 2) 상고적 결정 (appellate decisions) 3) 창의적 결정(creative decisions)제5절 의사결정과 참여1.참여의 의미2. 참여의 효과와 역기능3. 참여적 경영 스타일과 교육효과4. 참여의 원칙5. 참여의 장애 제 6 절 주민과 학부모 참여1. 주민참여2. 학부모 참여유형3. 주민학부모 참여의 유의점
제1절 의사결정과 행정구조
의사결정을 연구하는 대표적인 학자들은 의사결정을 조직과 행정의 핵심이라고 중요시하고, 행정의 과정은 의사결정의 과정이라고 한다. Griffiths는 의사결정을 행동노선(a course of action)에 영향을 주는 모든 판단으로 정의하고, 따라서 의사결정 과정은 결정 뿐만 아니라 그 결정을 실행하여 실제 행동노선에 영향을 주는 것으로 해석하였다. 의사결정은 대안(alternatives)을 선택하는 과정이며, 그 선택 과정이 동기유발, 지도성, 의사소통 및 조직의 변화에 중요한 역할을 하기 때문에 교육행정을 이해하는데 중요하다.
따라서 교육에 있어 교육행정가의 자질로서 필수적 조건이 의사결정이고, 의사결정이 교육행정가의 중요한 책임이 아닐 수 없다. 교육행정가는 조직의 효과성을 도모하기 위하여 훌륭한 의사결정의 기제를 개발하고 의사결정의 과정 및 결과의 질적인 수월성을 확보할 수 있어야 한다. 그리고 규정을 마련하여 의사결정에 관련된 구성원들간의 관계성을 명확하게 설정함으로써 갈등을 예방할 수 있어야 한다.
Etzioni는 조직의 구조를 의사결정과의 관계에서 다음과 같이 기술하였다.
` 의사결정자체는 직위가 더 높은 사람으로 하여금 보다 광범위한 정책방향을 결정토록 하는 반면 보다 낮은 직위의 행정가는 그 정책을 보다 상세한 결정으로 분할하도록 하는 방향으로 분화된다. 이리하여 전체조직은 정상에 일반적 정책결정이 집중되고 중간층에게 정책을 구체화하고, 실제 업무는 하위직에서 수행하게 되어있는 하나의 능률적 도구로 볼 수 있다. 이와 같은 행정결정과 집행의 분업은 의사결정과 작업을 효과적으로 배당하는 일반적 (그러나 결코 유일한 것은 아닌)방식이다.`
교육체제에서의 의사결정은 적어도 세 수준의 종적분화로 이루어진다고 보아야 한다.
첫째 수준의 의사결정은 교육인적자원부에서 내리는 것으로 국가전체의 교육목적과 정책, 각급학교의 교과내용, 교원의 수급계획, 재정 등에 관한 의사결정이다.
둘째 수준의 의사결정은 각 시.도 교육청에서 의사결정을 하는 것으로 교육인적자원부의 의사결정을 각각의 시도에 구현하기 위해 좀 더 세분화하고 구체화하여 지역사회의 실정에 맞게 조정하는 것이다.
셋째 수준의 의사결정은 학교수준에서 교장과 교직원이 학생들의 성장과 발달을 위해 전문적이고 기술적인 의사결정을 하는 것이다. 물론 학교 수준의 의사결정도 교장과 교감의 수준, 주임교사의 수준, 교과담임이나 학급담임의 수준에 따라 다르다는 것도 간과해서는 안 될 것이다.
의사결정은 흔히 정책결정과 같은 의미로 쓰인다. 일반적으로 정책이란 정치, 경제, 문화, 외교, 안보, 교육 등 국민생활의 제 영역에 관한 국가의 기본방침으로서 그 분야의 과업을 수행하는 지침, 방향, 목표를 제시하는 것이다. 교육에 대한 국가의 기본방침인 교육정책의 대부분은 교육인적자원부에서 결정하고 그 정책의 안정성을 보장하기 위해 법제화한 것이 교육법규이며, 이에 따라 교육활동을 지원하는 과정이 교육행정이다. 이와 같은 맥락에서 보면 의사결정과 정책결정은 엄격히 구분하기 힘들다. 그러나 의사결정과 정책결정을 구분하여 보게 되면 다음과 같다.
(1)개인적인 의사결정
개인적인 의사결정은 다음과 같이 몇 가지로 구분된다.
습관에 의한 결정이다. 개인에게 반복적으로 발생되는 문제에 대해 습관적으로 결정한다.
직관에 의한 결정이다. 결정이 이루어질 때 모든 과정을 순간적으로 거치게 된다.
분석에 의한 결정이다.
(2)조직의 의사결정
일반적으로 조직의 의사결정은 다음 몇 가지 가정에 기초하여 이루어진다.
의사결정과정은 문제의 확인과 진단, 이를 해결하기 위한 계획의 신중한 계발, 계획의 집행, 계획의 성공에 대한 평가를 포함한 일련의 순환이다.
행정은 조직에서 개인 또는 집단에 의한 의사결정과정의 수행이다.
의사결정에서 완전한 합리성은 사실상 불가능하다. 따라서 행정가는 의사결정과정의 극대화를 위한 능력과 지적인 역량을 가지고 있지 않기 때문에 만족을 추구한다.
행정의 기본적인 기능은 구성원의 행동이 개인과 조직의 관점에서 모두에게 합리적이 되기 위해서 각 구성원에게 의사결정에 대한 내부적 환경을 제공해준다.
의사결정은 모든 중요한 기능과 과업 영역에 대한 합리적인 행정에서 발견할 수 있는 일반적인 활동이다.
의사결정과정은 대부분의 조직에서 실제적으로 동일한 방식으로 발생된다.
즉, 의사결정은 개인이나 집단에게도 있을 수 있으나 정책결정은 국가의 공권력을 배경으로 한 정부나 공공기관에서 하는 것이며 일단 결정된 정책은 국민생활에 지대한 영향력과 강제성을 수반하기 때문에 국민의 일반의사(general will)를 반영하고 국민적 합의를 바탕으로 하지 않으면 안되는 것이다. 그러나 의사결정의 논리와 절차는 정책결정에도 대체로 원용되고 있는 것이 일반적이라고 하겠다.
제2절 접근방법
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자료출처 : http://www.ALLReport.co.kr/search/detail.asp?pk=15100192&sid=&key=
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